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2018年北京pk赛车彩票平台绩效考评工作成果报告

[ 北京pk赛车彩票平台网站 www.gxdrc.gov.cn   2018-12-09 11:15 来源:机关党委(绩效办) ]

  2018年以来,面对错综复杂的国内外环境和持续较大的经济下行压力,北京pk赛车彩票平台深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求,认真按照自治区党委、政府决策部署,扎实推进稳增长促改革调结构惠民生防风险各项工作为促进全区经济社会发展作出重要贡献。

  一、参谋助手作用充分发挥。受自治区人民政府委托,起草我区2018年国民经济和社会发展计划报告,以高票赞成率通过自治区人民代表大会审议。研究制定一系列重大文件,牵头起草《实施乡村振兴战略规划》《做好2018年四季度经济工作实施意见》《贯彻落实保持基础设施领域补短板力度指导意见的实施方案》《关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》《以世界一流为发展目标打造桂林国际旅游胜地的实施意见》《加快建设沿边经济带深入推进兴边富民强边固防的意见》,以及优化营商环境“1+14”、数字广西“1+13”、珠江—西江经济带发展、北部湾经济区高水平开发高质量发展、健康产业发展、守边固边、生态扶贫等领域系列政策及配套文件。完成国家和自治区“十三五”规划纲要中期评估工作。按国家部署抓好统一规划体系相关工作,作为典型代表在国家电视电话会议上发言。

  二、投融资工作稳步推进。一是固定资产投资平稳增长今年1-10月,全区固定资产投资增长11.0%,其中工业投资增长12.6%,民间投资增长13.4%,道路运输、卫生、文化等短板领域投资增长20%以上。截至11月底,中央预算内投资执行情况排位在全国靠前。二是投融资体制改革不断深化。制定实施广西企业投资项目核准和备案管理办法,项目核准时限压缩至13个工作日。开展企业投资项目承诺制试点。推广并运用在线审批监管平台,截至11月底全区通过平台办理项目9.02万个。三是投资营商环境进一步改善。牵头筹备全区深化改革优化营商环境大会,组织开展优化营商环境大行动,推进“一事通办”改革,加快编制“一次性告知”“最多跑一次”“一次不用跑”三张清单,率先在全国出台省级政务服务容缺受理制度,针对企业痛点、堵点、难点问题出台电改“15条”、减税降费、优化行政审批服务、重大项目建设“五个优化”和投资项目审批“五个简化”等一系列极具含金量的政策措施,显著激发创业创新活力。四是融用结合资金有保障。发布2018年第八批广西引入民间资本项目,向社会推介引入民间资本项目658项,计划总投资约5258亿元。推动建立统一的PPP项目库和PPP专家库,积极搭建政银企PPP项目对接平台,鼓励运用PPP模式盘活基础设施存量资产,截至11月底全区 PPP项目库入库274个项目,计划总投资3300亿元。加大推进企业境外发债工作力度。截至11月底全区企业共获国家发展改革委备案登记总额34.45亿美元(约合234.26亿元人民币),创历史新高。

  三、重大项目建设取得新进展。组织开展2次全区重大项目集中开竣工活动,加强督促指导,推动重大项目尽早开工建设。制定重大项目三年滚动建设计划,储备项目6160项、总投资7.53万亿元,聚焦十大补短板领域梳理提出重大项目2765项、总投资3万亿元1—10月,全区重大项目完成年度计划的81.6%,比去年同期快1个百分点。铁路方面,南宁经玉林至深圳高铁、南宁经桂林北至衡阳、南宁至合浦、合浦至湛江铁路、河池经柳州至贺州等一批高铁项目和黄桶至百色、云桂沿边、柳州至广州铁路等一批货运通道项目前期工作全力推进,取得积极进展高速公路方面,计划新开工的田林至西林高速公路已完成可研审批,浦北至北流高速公路已开工建设,贺州至连山、南丹至下老、梧州至信都高速公路前期工作加快推进。计划投产的5条高速公路进展顺利,其中,河池至百色、吴圩机场至大塘、泉南高速柳州(鹿寨)至南宁改扩建、梧州环城高速公路已建成通车;靖西至龙邦高速公路计划年底建成通车水运方面,计划新开工的贵港至梧州3000吨级航道已完成可研审批,来宾港武宣港区龙从作业区一期已实现开工建设;钦州港东航道扩建一期完成进度超过46%,钦州港金谷港区鹰岭作业区2号泊位等项目按计划加快推进。民航方面,桂林机场扩建已建成投入运营,梧州机场迁建已完成行业验收,玉林机场主体在建。轨道交通,南宁市轨道交通投资完成年度计划的94.74%;柳州市轨道交通完成首轮建设规划编制。

  四、服务业为经济增长作出重要贡献。服务业增速创2013年以来新高,前三季度增长9.6%、比全年预期目标高1.1个百分点,1-10月继续保持快速增长势头一是多项服务业指标快速增长邮政、电信业务总量分别增长44.7%、203.5%均排全国前列;其他营利性服务业收入增长18.1%;人民币贷款余额增长14.4%二是消费扩量升级势头明显前三季度,全区社会消费品零售总额增长9.7%。一些新兴消费极具潜力,前三季度教育、娱乐、旅行社及相关服务等新消费领域税收分别增长28.1%、46.3%、44.6%;软件和信息技术服务业税收增长21.5%;电商、旅游、信息、文化等新兴领域消费旺盛。三是服务业匹配性指标活跃。前三季度全区服务业用电量增长16.5%,增速比上半年提高0.5个百分点。服务业税收增长15.6%,同比提高4.4个百分点。

  五、区域统筹协调发展进一步加快。一是建优建强北部湾经济区。北部湾区域性国际航运中心和航空中心加快打造,广西北部湾经济区高水平开发高质量发展的意见以及钦北防一体化发展规划、“双百工程”三年行动计划等配套文件加快起草。北部湾经济区户籍、口岸通关、通信、金融、社保、交通等多个同城化领域取得了阶段性和实质性进展,任务完成了超过80%。二是提升做实珠江—西江经济带。加快安排乡村振兴专项资金支持大会战项目建设,在自治区人民政府印发的《乡村振兴产业发展基础设施公共服务能力提升三年行动计划(2018—2020年)》将26个原大会战项目列入,共安排补助资金1.914亿元。同时,将大藤峡水利枢纽、西江干流治理等一批大会战重大项目纳入自治区领导联系推进重大项目重点推进。三是进一步振兴左右江革命老区。印发《广西推进左右江革命老区振兴规划2018年工作要点》,明确了老区17项主要指标、167个重点项目推进任务,目前进展顺利。老区重大项目库初步建成,共入库项目742个、总投资约9277亿元。对老区倾斜支持进一步加大,为老区32个县每个县安排资金500万元以上,将右江列入自治区内流域上下游横向生态保护补偿试点。四是以世界一流为目标打造桂林国际旅游胜地编制完成相关实施意见,稳步推进桂林建设国家可持续发展议程创新示范区、旅游创新发展先行区、生态文明建设示范区,全面推进国家全域旅游示范区创建工作。

  六、重点领域改革取得积极成效。供给侧结构性改革方面“三去一降一补”重点任务加快落实,强化打击“地条钢”后续监管,未出现已化解的过剩产能死灰复燃;加大“僵尸企业”处置力度,妥善做好职工安置和债务处置工作;“降成本政策落实年”活动大力推进,落实好国家结构性减税、阶段性降低社会保险费率、清理规范经营服务性收费、网络提速降费等政策,持续抓好自治区降成本“41条”“28条”和电改“15条”等政策措施落实,成本负担明显减轻。基础设施以及教育、医疗、社会保障、扶贫、环境保护等短板领域的投资力度不断加大。其他改革方面。印发实施落实完善产权保护制度依法保护产权相关政策分工方案;牵头起草营造企业家健康成长环境弘扬企业家精神更好发挥企业家作用实施意见,已经自治区党委、自治区人民政府印发实施;牵头完成《广西贯彻落实主体功能区战略和制度实施方案》,通过自治区全面深化改革领导小组审议;完成2017年全区重点生态功能区县生态环境综合评估报告,经自治区人民政府审定同意,交自治区财政厅和绩效办,作为安排财政转移支付和绩效考核的重要依据;完成党政机关公务用车制度改革,基本完成企事业单位公务用车制度改革,扎实推进公务用车平台建设,建立完善了相关配套政策。积极推进政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信等领域信用建设,完善信用管理制度和信用标准体系,实施统一的社会信用代码制度,建设高效的信用信息共享平台,逐步实现跨行业、跨地区的信用信息交换与共享,全面推进守信联合激励和失信联合惩戒,“守信者处处受益、失信者寸步难行”的社会治理新格局初步形成。

  七、对外开放迈出重大步伐,深入参与“一带一路”建设加快构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放新格局。一是积极推动西部陆海新通道建设。推动西部陆海新通道建设上升为国家战略得到国家层面大力支持,北海铁山港航道三期、钦州港东航道扩建一期、南宁经钦州至防城港高速公路改扩建、中新南宁国际物流园等一批通道重点基础设施项目建设加快推进,多式联运体系进一步完善。自去年北部湾港第一趟测试班列首发以来,北部湾港—重庆的开行班列已完成405班,到发箱量超2万标箱,货源辐射65个国家、129个港口。二是主动对接融入粤港澳大湾区发展。深入开展我区融入粤港澳大湾区建设总体思路研究,牵头起草《广西全面对接粤港澳大湾区建设总体工作方案》和实施意见,推动南宁—玉林—深圳高铁、张家界—桂林—玉林—湛江—海口高铁等我区对接粤港澳大湾区重大交通基础设施项目前期工作取得重大进展积极建设广西东融先行示范区,推动粤桂黔高铁经济带合作试验区、粤桂合作特别试验区及贺州—肇庆、北海—湛江等一批跨省合作园区建设取得积极进展。三是不断深化拓展泛珠三角区域合作。成功组织自治区政府代表团参加2018年泛珠大会,利用泛珠平台,推动自治区与四川省就共同推进南向开放通道建设、推动自治区与深圳市就支持河池市加快推进深圳巴马大健康合作特别试验区达成新的合作共识。是大力深化与西南中南地区合作。深化桂黔、桂滇、桂川、桂渝、桂湘跨省合作机制,加快落实高铁经济带框架合作协议,粤桂黔三省区高铁沿线城市共同签署《粤桂黔高铁经济带乡村振兴共同行动倡议》,粤桂黔高铁经济带建设进入新的发展阶段。是加强面向东盟的国际合作。积极配合并成功举办第15届中国—东盟博览会,成功举办澜沧江—湄公河国家产能与投资合作论坛、中国—缅甸经济走廊论坛。期间集中签约重大合作项目169个,投资总额比上届增长14.1%。加快推进中马“两国双园”、中越跨境经济合作区等开放平台建设。加快推进广西北部湾国际港务集团文莱摩拉港、马中关丹产业园、柬埔寨贡布港等一批境外投资项目建设。印发实施《广西实施GMS经济合作规划行动计划(2018-2020年)》。成功推动柳州市成为中国—欧盟区域政策合作第三批试点城市。

  八、惠民举措落地实施生效。一是加强就业保障工作。全面依托粤桂劳务协作协议,开展精准劳务对接,大力推广就业扶贫车间、“公司+农户”等新型就业方式,强化贫困劳动力就业。在全区范围内组织开展保障农民工工资支付专项整治行动,欠薪问题得到有效治理。二是大力发展教育事业。全面推进义务教育学区制管理改革,促进义务教育均衡发展,10个市54个县已出台本地实施方案,初步建立有效的办学模式和运行机制。做好教育部与自治区共建广西大学、北京航空航天大学与自治区共建北航北海校区、筹建中国—东盟联合大学等工作,着力推进南宁教育园区、桂林高校聚集区建设。争取中央预算内投资建设项目193项,并实现100%开工。三是加快发展医疗卫生事业。牵头完成公立医院取消药品加成阶段性评估等工作,编制印发开展健全现代医院管理制度示范工作等文件,扎实推进现代医院管理制度建设、分级诊疗制度建设、全民医保制度建设、药品供应保障制度建设、综合监管制度建设、广西特色医改等年度医改重点工作任务向纵深发展。进一步深化医保支付方式改革,大力探索按疾病诊断相关分组付费体系。大力推广灌阳、上林、三江等地医联体建设工作经验。提高基层医疗卫生机构能力建设,推动全区乡镇卫生院在基础设施和医疗设备两个方面全面达到国家建设标准。引导乡镇卫生院既做好公共卫生,又开展好医疗服务,用好“托低不限高”政策,确保基层医务人员收入增加。争取中央预算内投资建设卫生项目41项,并实现100%开工。积极争取外资推进养老项目建设。争取利用亚行贷款广西养老服务综合体系建设PPP示范项目列入国务院利用世行、亚行贷款2017—2019年备选项目规划四是加快推进健康产业发展。调整增补广西健康产业三年专项行动计划项目库并向社会公布储备健康产业项目334个,总投资1816亿元。开展两次健康产业重大项目专项督查,协调解决项目建设过程中重大问题。是实施广西乡村振兴战略牵头编制广西乡村振兴战略规划(2018-2022年)》,对我区实施乡村振兴战略进行了总体部署,提出“六大工程”和“六大保障”部署114项重大工程、重大计划和重大行动。牵头起草《广西农产品加工提升发展规划(2018-2022年)》《广西特色农产品优势区创建规划(2018-2022年)》等系列配套专项规划编制,及发展壮大村级集体经济的若干政策措施、完善粮食主产区利益补偿机制的实施意见等系列配套政策文件,部署实施《乡村振兴产业发展基础设施公共服务能力提升三年行动计划》《广西农村人居环境整治三年行动》等系列重大行动。六是大力推进精准脱贫。狠抓深度贫困地区脱贫攻坚、易地扶贫搬迁、深化粤桂扶贫协作、贫困户脱贫“双认定”、贫困村摘帽认定等重点工作。全力打好产业扶贫、易地扶贫搬迁、村集体经济发展、基础设施建设、粤桂扶贫协作“五场硬仗”,前三季度认定就业“扶贫车间”895家、吸纳贫困劳动力10684人。积极争取外资扶贫项目。推动世界银行结果导向型贷款广西扶贫示范项目资金4亿美元(约合26亿元人民币)贷款生效,项目覆盖28个国家级和自治区级贫困县(市),1791个贫困村,惠及贫困人口165万人。是认真筹备办好自治区成立60周年庆祝活动。加紧推进重大公益性项目,倒排项目工期,明确工作责任,各负其责,密切协作,形成合力。认真组织60周年大庆申请中央支持的重大事项申报工作,大力推进自治区成立60周年大庆重大公益性及民生项目建设,作为牵头单位,积极配合做好60周年大庆成就展工作。推进中央预算内资金补助的民生项目建设,让各族人民群众真切感受到大庆带来的幸福感、获得感。举办一系列精品文艺演出和重点文化体育活动,积极营造良好氛围。



责任编辑:陈俊陪


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